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运用法治手段根治“校闹”行为
  • 发布时间:2020-01-29
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  • ?“‘学会制造‘学校制造’等许多伤害事件,让老师害怕,必要的惩罚不敢实施,合理的活动不敢组织。试想一下,如果连最基本的人格权利和生命权都得不到保障,教师怎么能全心全意地教书育人呢?“在接受澎湃新闻采访时,河北省张家口市第一中学人大代表兼语文教学与研究负责人尤丽泽说。在今年的NPC和CPPCC会议上,许多代表针对近年来影响学校教学秩序的“学校骚乱”现象提出了意见和建议。

    ?“学校骚动”没有停止,影响了正常的教学秩序?"?“学会吵闹”和“学校吵闹”严重影响了学校正常的教育教学秩序,甚至危及教师的生命权和人格。据媒体报道,一所大学的一名学生在一次体育测试中因身体原因意外死亡。几十名学生的亲友在学校聚集了20多天。最后,经过多方协调,学校不得不支付60万元。除了学生人身伤害事故之外,还经常发生以维护学生权利为名的“学校骚乱”,无理纠缠学校向学校教师施加压力。此外,校园建设、校企商业纠纷等问题。也发生在不同的地方,造成了“学校麻烦”,给学校带来了沉重的压力。

    ?中国人民政治协商会议全国委员会成员刘茹表示,新装修的“学校骚动”让学校感到恐惧。一些学校为了免除自己的责任,已经采取了“下一步”措施,比如取消体育课,甚至在课间休息时“监禁”学生。

    ?教育部有关负责人曾在一次会议上明确表示,“学校扰乱”行为的实质是个人为了迫使学校接受不正当要求、干扰学校正常教育秩序、侵犯学校和教师合法权益而追求个人私利的行为。

    ?为什么“多制造噪音,多补偿,少制造噪音,少补偿”如此普遍?虽然《侵权责任法》规定了学校的侵权责任,但更具原则性。在实践中,无论是司法实践、行政干预还是社会理解,学校都倾向于增加自己的责任,甚至要求赔偿,尽管它们知道学校依法不承担责任。

    ?中国人民政治协商会议全国委员会委员、北京金泰律师事务所主任皮剑龙在接受Justice.com采访时表示,校园安全事故的内涵和外延还没有明确的定义,导致任何校园事故都将被视为校园安全事故。要通过法律明确校园责任事故的概念、内涵和外延,科学界定学校、家长和其他责任主体的责任范围、权重和大小,减轻学校负担,杜绝各种“学校噪音”行为

    ?“校园暴力”泛滥的另一个重要原因是缺乏权威的第三方调解机制教育部相关官员表示,由于缺乏第三方调解机制以及当事人不愿选择诉讼渠道,学校在处理事故时很难形成有效的处理机制。“学校警报”已成为一种向学校施压的机制,成本低,效果明显。

    ?如果学生发生事故,难道没有保险吗?然而,在实际层面上,保险往往不能提供什么帮助。

    ?有34年历史的“学生安全保险”在实施之初就被学校购买,保险率几乎达到100%,这使得各大保险公司争相购买。然而,学生群体容易发生事故。高赔付率稀释了他们的利润,“普通保险”被许多保险公司搁置。对父母来说,“拒不多付”、“理赔难”的事实使50元保险失去了“自下而上”的功能,难以充分发挥其经济补偿功能。

    ?教育部有关官员去年在全国政协对口协商论坛上表示:“要控制和打击“校园暴力”行为,必须遵循法治的思路和方法,从制度入手,完善相关法律规范;从制度入手,落实部门职责,加强合作;从根本原因入手,阻断“在学校闹事”的动机,形成“无理取闹”和“无理取闹”的处理机制。"

    ?在实践中,湖南、江西、山东等地已经颁布了学校安全和事故处理的地方性法规。例如,湖南省发布了《学校学生人身伤害事故预防和处理条例(修订案)》,明确认定五种“与学校有关”的行为为非法行为。

    ?据了解,教育部正在积极与最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门协商,并与教育部联合下发文件,指导依法处理学校安全事故,打击“涉校骚乱”,建立依法处理“涉校骚乱”的工作机制。 从而引导地方政府建立和完善学生伤害事故人民调解制度,形成涉及第三方的处理机制,形成“无扰赔偿”,将责任认定和赔偿纳入法治轨道。

    ?万一发生事故,保险应该成为一把大伞。据了解,在目前学校责任保险财政支持的基础上,有关部门正在考虑建立学校综合保险,覆盖各类学生事故,并适当提高赔偿标准。同时,积极引导学生参加意外伤害和医疗保险。为学生人身伤害事故的处理和赔偿提供依据,建立便捷的赔偿渠道,免除学校的民事赔偿责任,实现“无报警赔偿”。

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