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自然资源部印发通知要求规范有序做好跨省域补充耕地国家统筹
  • 发布时间:2020-01-22
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  • 为贯彻落实国务院办公厅发布的《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》(简称《办法》),自然资源部近日发布了《关于实施跨省域补充耕地国家统筹有关问题的通知》(简称《通知》),进一步明确国家协调实施省际补充耕地的相关要求,规范有序管理工作。

    《通知》要求各省(区、市)自然资源部门在查明耕地后备资源和土地需求的前提下,严格按照耕地占用补偿平衡和耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的要求,对全国补充耕地总体规划进行科学合理的分析、判断和工作安排。第一,要采取选址避地、工程技术等综合措施,不占或少占耕地。确需占用耕地的,应当以县域平衡为主,省级调整为辅,国家总体规划为辅。二是坚持节约集约用地,坚决防止以国家总体规划的名义擅自突破土地空间规划、土地利用规划和土地利用标准补充耕地,扩大建设用地规模。第三,必须坚持合理开发利用土地,严格防止违反自然法和生态保护要求,盲目开垦耕地破坏生态环境。

    在申报方面,《通知》指出,省际全国补充耕地协调涉及占用耕地的省份和补充耕地的省份。根据《办法》,为便于统筹安排,申请全国补充耕地统筹并承担补充耕地统筹任务的省原则上应在每年第一季度由省人民政府向国务院提出申请。其中,需要全国统筹补充耕地的省份可根据重大建设项目的需要,在第三季度再次申请。申请全国补充耕地统筹的省、直辖市应当根据省内建设占用耕地的需求和补充耕地的容量,按照规定的补充耕地统筹实施范围,科学合理地确定年度补充耕地全国统筹规模。有条件承担全国土地统筹补充任务的省份,可以在土地整治和高标准农田建设项目中新增耕地(不包括1月1日前以土地复垦费以外的资金实施的项目、 (2017年及中央支持的重大土地整治项目)自“十二五”规划以来已获批准并通过验收,已纳入自然资源部农村土地整治监测系统上层,未用于省内土地占用与补偿平衡,并申请国家土地统筹补助。 土地整治和高标准农田建设项目应当符合生态保护要求,且应当集中、毗连、土壤肥沃、灌溉排水良好,并具有一定的建设规模。

    在合理确定规模方面,《通知》明确表示,自然资源部会同财政部对相关省市补充耕地国家总体规划申请进行审核。申请经审核批准后,自然资源部将形成审核意见,提出补充耕地国家总体规划应支付的省份、规模和资金总额等。将会同国务院批准后,自然资源部和财政部将联合致函有关省级人民政府,明确补充结束

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